Što je NGO?


Kruh i ruže br. 2
ljeto/jesen 1994.

Kruh i ruže br. 2
Ostali brojevi
Izdavaštvo
Home page

 

Neke od nas možda još uvijek ne znaju što se zapravo krije iza kratice NGO. NGO je kratica nastala u UN za "non-governmental organization", odnosno nevladina organizacija. Tim se izrazom naziva svaka organizirana skupina ljudi, dobrovoljna organizacija, humanitarna agencija, sindikat, strukovno udruženje, organizacija za ljudska prava, zadruga (grass roots) i slična formacija, ali samo ona koja je neovisna u odnosu na vladu, odnosno mehanizme države i njihova tijela. Postojanje nevladinih organizacija jedno je od otjelovljenja ljudskog prava na udruživanje i organiziranje. Ostvarenje toga prava, s ciljem promicanja i ostvarenja gledišta i interesa građana, jedan je od temelja svakog pluralističkog društva. Mobilizirući građane na raznim društvenim i skupnim pitanjima, NGO su veoma važna sastavnica i tekovina demokracije. One stoga imaju i posebno mjesto u sustavu Ujedinjenih nacija. Koriste se za širenje i prikupljanje informacija, upravo one uglavnom osiguravaju savjetodavnu i ekspertnu podršku radu UN. Velike međunarodne nevladine organizacije, velike po svojim stručnim mogućnostima ili svojoj utjecajnosti na javno mnijenje, mogu zatražiti savjetodavni status pri UN na osnovi rezolucije 1296 Ekonomskog i Socijalnog vijeća. Nevladine organizacije s takvim statusom danas se već broje stotinama, a u radu UN sudjeluju u svojstvu promatrača (na raznim skupovima i konferencijama), imaju pravo istupanja te iznošenja i distribuiranja svojih stavova (izjava). Mnoge se od tih organizacija povezuju u asocijacije nazvane Konferencijama NGO-a (CONGO) kako bi zaštitile svoja prava i stvarale kišobran-organizacije za razne komisije i radna tijela u tri sjedišta UN-a (u New Yorku, Ženevi, i Beču). Takva je organizacija primjerice Odbor za položaj žena (Committee on the Status of Women) koji djeluje u svakom od sjedišta UN-a, i radi na koordiniranju i promicanju stavova udruženih organizacija kroz sva tijela i organe UN-a u dotičnom sjedištu. Na sličan je način nastao i Odbor za planiranje djelatnosti NGO-a (NGO Planning Committee) koji koordinira pripreme nevladinih organizacija za Pekinšku konferenciju, s tom razlikom da u ovom slučaju postoji i jedinstveni istovrsni odbor koji koordinira sva tri centra UN-a.

Financiranje

Najveći problem ženskih inicijativa, odnosno nevladinih organizacija u zemljama tranzicije (izraz što se u međunarodnoj komunikaciji uvriježio za bivše komunističke zemlje Srednje i Istočne Europe) obično je novac. Međutim, rješenje, kao što mnoge već znaju i zahvaljujući tome i postoje, jesu sestrinske organizacije iz drugih, u pravilu zapadnih zemalja. Povrh toga, korisno je uspostaviti veze s međunarodnim vjerskim organizacijama, Ženskom svjetskom bankom (Women's World Banking), Projektom PHARE Europske unije, Ženskom mrežom Istok-Zapad iz SAD (Network of East-West Women), Programom za razvoj UN (UN Development Program), udruženjima žena iseljenica koje žive u inozemstvu, naročito u SAD, s komisijama za jednakopravnost žena u raznim zemljama (Equal opportunities Commissions), a tu je i neizbježna Soroseva zaklada "Otvoreno društvo". Tijelo Europskog savjeta pod nazivom Odbor za vezu nevladinih organizacija (NGDO/EC Liaison Committee) ulaže napore da spriječi smanjenja budžeta Europske unije za financiranje djelatnosti NGO-a u Srednjoj i Istočnoj Europi. Europski savjet može vam dati i savjete o načinima pristupa nevladinih organizacija raznim fondovima. Adresa: NGDO/EC Liaison Commitee, Square Ambiorex 10, B Brussels. Tel. 32 2 786.40.87. Fax. 32 2 732.19.34-1040.

Prikupljanje sredstava (fund-raising) izraz je koji znači život. Uz konzultacijski sastanak NGO-a proljetos u New Yorku, organizirano je i nekoliko radionica na tu temu. Dobra vijest, prvenstveno za poduzetničke projekte, jest osnivanje Međunarodne ženske koalicije za kreditiranje (International Coalition on Women and Credit). Koalicija se sastoji od NGO-a i mrežnih organizacija koje pružaju financijske usluge ženama. Njezinih sadašnjih 25 članica iz svih regija svijeta zastupaju preko 200 ženskih organizacija. Organizacije-članice pružaju financijske usluge poduzetnicama (oko 3 milijuna njih) i ženskim poduzetničkim projektima širom svijeta.

Adresa: Women's World Banking, 8 West 40th street, 10th floor, New York, NY 10018. Tel. 212 768.85.13.

Informacijski jaz

Ne mislimo samo mi da smo nedostatno informirane. U ženskom se pokretu mnogo toga zbiva: skupovi, planovi, akcije, istraživanja, informacijski bilteni (poput "Kruha & Ruža", primjerice), rezolucije... Do nas dopire tek mali djelić, a i to što dopire vrti se u preuskom krugu. Nije riječ samo o informacijama iz svijeta, mi premalo znamo jedne o drugima, kao pojedinke i organizacije, ne znamo primjerice priprema li se naša vlada i kako za Pekinšku konferenciju, sastanke Europske ekonomske komisije UN-a i ostale međunarodne sastanke i konferencije koji se tiču i žena. Traži li naša vlada, pripremajući se za te aktivnosti, priloge i suradnju ženskih organizacija? Većina žena niti ne poznaje svoja prava potvrđena Ženskom konvencijom, koliko nas je upoznato s deklaracijama i konvencijama UN-a koje se tiču žena? Znamo, nadamo se, bar to da imamo pravo znati. Mediji nam, blago rečeno, ne pomažu da to pravo ostvarimo. S obzirom na žalosno stanje naših javnih medija, možemo li nešto učiniti same, putem naših organizacija ili osnivanjem mreža utirati i stvarati vlastite puteve informiranja, graditi žensko javno mnijenje?

Umrežavanje (networking) i koalicije

Žene uče nove načine suradnje preko granica svojih zemalja, stvarajući mreže i koalicije, pokrećući međunarodne "kampanje" o zdravlju žena, ženama u strukturama moći i politici, ženskim ljudskim pravima, ili o pitanjima poput razvoja, očuvanja okoliša, mira i razoružanja. "Kruh i ruže" i Ženska infoteka trajno će vas informirati i pomagati vam da se povežete s onima koje vas zanimaju.

NGO-e sa savjetodavnim statusom pri UN imaju dugu tradiciju suradnje, ali i djelovanja unutar službenog sustava UN-a, imaju i svoje predstavnice u sjedištima UN-a. Nevladine organizacije sve su utjecajnije zbog bujanja novih nacionalnih i regionalnih grupacija i pokreta. Gradnja neformalnih koalicija način je da njihov glas dopre dalje.

Nacionalne mreže, njihova čvorišta i mehanizmi djelovanja

Suradnja ženskih skupina i organizacija unutar jedne zemlje posebno je važna kako bi se premostile podjele među njima, kako bi se objedinila znanja, iskustva, utjecaji i informacije, i tako racionalizirao rad. Na međunarodnoj razini, suradnja ženskih grupa Zapadne Europe i SAD vrlo je stara i bogata. Postoje veoma djelatne mreže, naročito unutar Europske unije i između nordijskih zemalja. U zemljama tranzicije, nestale su mnoge stare organizacije i mreže, mehanizmi bivših režima. Sredstava ima malo ili nimalo, što još otežava izgradnju novih mreža i organizacija. Nedostaje nam i znanje i tradicija stvaranja i vođenja neovisnih organizacija, uza sva pozitivna postignuća i mnoge ženske organizacije osnovane u posljednjih nekoliko godina.

Kako uspostavljati međunarodnu suradnju

Upravo zbog tih okolnosti, ali i potrebe da se uključimo u svijet, međunarodna pomoć i suradnja naša je nužnost. Postoje mnoge međunarodne ženske organizacije koje ulažu velike napore kako bi pomogle da srodne nacionalne grupacije stanu na vlastite noge. Postoje vrlo snažne svjetske strukovne asocijacije žena, primjerice sveučilištarki, poslovnih žena, poljoprivrednica (International Federation of University Women, Federation of Business and Professional Women, the Associated Country Women of the World) i mnoge druge.

Pomoć i suradnja u organizacijskoj izgradnji svakako su djelotvornije ondje gdje postoji sustav: izvori financiranja za zadrugarske napore, organizacijsko znanje potrebno za osnivanje NGO-a, znanje potrebno da one zažive i postanu djelotvorne, znanje o pravnim uvjetima pokretanja ne-profitnih organizacija i projekata, o zakonima koji reguliraju rad organizacija u koje se građanke i građani udružuju. Služba za vezu s nevladinim organizacijama pri UN (UN Non-Governmental Liaison Service, NGLS) prigodice organizira seminare na te teme. Posljednji je održan u srpnju ove godine, obratite se za informaciju! Ovoga ljeta i IFUW je organizirala radionice za osposobljavanje žena, a Oslo Center (vidi okvir) vodit će radionice o suradnji među NGO-ima jesenas u Beču.

Adrese: UN Non-Governmental Liaison Service, Palais des Nations, 1211 Geneva 10, Switzerland, tel. +41 22 907.12.34, att. Kirsti Floor.

International Federation of University Women (IFUW), 37 quai Wilson, 1201 Geneva, Switzerland, tel. +41 22 731.23.80.


  Vrh stranice :: Kruh i ruže br. 2 :: Ostali brojevi :: Izdavaštvo :: Home page